2022年,区行政审批局认真贯彻落实中央、省、市、区安排部署,以推动镇村便民服务标准化规范化便利化建设为抓手,在巩固去年工作成效的基础上,继续夯实基层服务平台建设,突出“123”工作模式,着力解决便民服务工作中质效不佳和服务不规范等问题,推动镇街便民服务中心“阵地提档、办理提速、队伍提质、服务提效”。
构建“1个机制”,整合力量齐向发力。
区行政审批局切实发挥牵头部门作用,积极构建“1+18+N”(即:1个牵头单位+18个镇街道+N个相关区级部门)多部门多层级协调机制,统筹推进镇(街道)便民服务中心政务服务水平提升,持续优化营商环境。通过召开“三化”建设协调会,将窗口规范服务、事项进驻、场地建设、作风建设等相关要求传达到各窗口单位,有效提升基层便民服务单位业务能力和作风建设水平。分别组织区级部门、镇(街道)参加全省2022年“一网通办”视频培训会和全市2022年镇村便民服务“三化”建设专题培训会议,将窗口服务规范、服务质效提升、网上政务服务、事项进驻办理等重点内容及要求传导到给各镇(街道)便民服务中心。
找准“2个结合”,提升“三化”建设水平。
将镇村便民服务“三化”建设与便民服务中心服务质效不佳问题专项整治和政务环境提升专项行动深度融合,推动共促共建。
一方面推动扩权赋能,服务环境更优。
以群众“最后一公里”需求为问题导向,竭力完善镇村办事体系,明确各镇街116项法定行政权力、34项公共服务事项、55项赋权事项、111项依申请服务事项、70项高频服务事项,进驻便民服务中心110余项,村级代办80余项,让基层权力充分赋予基层,有效改善群众多头跑、反复跑、服务单一、能办的事少等服务现状。
另一方面推动政风转变,服务质效更高。
扎实开展乡镇便民中心服务质效不佳问题专项整治工作,通过开展调研指导、业务培训、主题活动等丰富多样的形式,着力提升我区窗口服务质效,推动行风政风纠偏正形。对18个镇街存在的问题现场督导,面对面与镇街相关负责人研判分析,推动问题整改。创新开展“讲政治、守规矩、重落实”专题活动,突出“追赶跨越”主旋律和“项目突破年”工作主题,着力营造优良的政务服务和营商环境,以便民利企为出发点,优化政务服务方式,切实提升政务服务质效,以“一网通办”能力提升为重点,实现非涉密政务服务事项网上可办率100%,全程网办率90%以上,即办比例65%以上,时限缩短比例70%以上。目前,便民服务中心窗口业务按时办结率100%,群众办事主动评价率98.45%,好评率100%。
用好“3个抓手”,突出导向稳步推进。
坚持硬件和软件并举,交流和督导并重,以“3个1”(开展1次调研、搞好1个规划、打造1支队伍)为有力抓手,做到家底清、目标明、载体实。
一是开展专项调研,夯实工作基础。
组织力量对13个镇街开展了“三化”建设专题调研,通过现场走访、座谈交流、查阅资料的方式,详细了解镇街便民服务中心的建设情况和运营情况。通过深度剖析基层便民服务阵地打造、队伍建设、事项办理、经费保障等方面存在的问题,形成调研报告。
二是推动规划编制,明确惠民目标。
区行政审批局加强与区基治委和区自规局对接,结合全区镇(街道)片区规划实际,将镇(街道)便民服务设施专项规划编制工作与当前镇村便民服务标准化规范化便利化建设相融合,推进乡镇级片区便民服务设施专章规划编制,目前已启动阳化河农旅融合发展片区和沱东城乡融合发展片区的便民服务设施专章规划编制工作。
三是建强过硬队伍,推行亲民服务。
督促各镇(街道)便民服务中心落实负责人,指导镇(街道)窗口工作队伍开展“5好”服务(即:宣传引导好、文明遵守好、服务规范好、窗口评价好、志愿服务好)。同时创新活动载体,倡导各镇(街道)组织开展“办事‘面对面’,服务‘心连心’”“我微笑·你文明”系列活动,为群众提供贴心服务,进一步拉近了窗口队伍和办事群众距离。同时通过开展政务服务评比表彰,评选出“一网通办”、镇村便民服务、12345政务热线办理先进集体50个和先进个人104名,有效激发出基层便民服务集体和工作者的工作热情。