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深入推进创新驱动引领高质量发展
雁江区门户网站 2021-07-29 来源:资阳日报
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看要点

主要内容

■全会深入贯彻习近平总书记关于创新发展的重要论述

■全面落实党的十九届五中全会和省委十一届九次全会决策部署

■审议通过了《中共资阳市委关于深入推进创新驱动引领高质量发展的决定》

■蒋天宝就《决定(讨论稿)》向全会作了说明

■审议通过了《关于召开中国共产党资阳市第五次代表大会的决议》,决定中国共产党资阳市第五次代表大会于2021年11月召开

总体要求

坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记对四川工作系列重要指示精神,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,牢固树立科学技术是第一生产力、创新是引领发展的第一动力、人才是第一资源理念,全面落实“四个面向”要求,深入实施创新驱动发展战略,坚持成资同城化战略支撑,全面融入成渝地区双城经济圈建设,突出创新主体培育、平台建设、产创融合、人才引育、创新改革,增强成渝门户枢纽、临空新兴城市发展动能,助力建设具有全国影响力的科技创新中心。

目标任务

着力打造

“一城一谷两基地”

■创建省级创新型城市

■基本建成中国一流、世界知名“中国牙谷”

■基本建成成渝地区中试熟化基地、创新型企业孵化基地

实现目标定位,要大力实施“四大工程”

●位势分量提升工程●创新资源集聚工程

●创新主体倍增工程●创新引领支撑工程

全会号召

全市上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,认真贯彻党中央和省委决策部署,牢记初心使命,坚定理想信念,践行党的宗旨,深入推进创新驱动引领高质量发展,加快建设成渝门户枢纽、临空新兴城市,为全面建设社会主义现代化资阳努力奋斗!

划重点

全面融入成渝,构建区域协同创新格局

1.融入成渝协同创新

■按照“一城多园”模式积极参与西部科学城建设

■协同建设成德眉资同城化综合试验区、成资临空经济产业带和沱江绿色发展经济带

■推进与天府实验室、川藏铁路技术创新中心等高端平台对接

■建设飞地孵化和科技成果转化机构

■推进成德绵眉资科技创新券互认

■加强与重庆毗邻地区创新合作

2.优化市域创新格局

■依托资阳高新区、临空经济区打造区域创新双核引擎

■依托雁江区、安岳县、乐至县打造科技与特色产业融合发展区

■依托各产业功能区打造若干产业技术研究院

3.聚力打造“中国牙谷”

■建设国际一流口腔装备材料全产业链研发生产基地

■建成牙谷科技创新研究院

■做强口腔装备材料检验检测中心

■高标准打造“中国牙谷特色小镇”

培育创新主体,激发创新创造活力

1.强化企业创新主体地位

■大力培育科技型中小企业、高新技术企业、瞪羚企业、“专精特新”企业

■引导企业加大研发投入

■加大对企业重大装备首台(套)、新材料首批次、软件首版次支持力度

■推进创新领域军民融合发展

■加快培养富有创新精神和市场意识的优秀企业家队伍

2.加强与高校院所创新合作

■支持高校、科研院所在资阳设立分校分院、研究机构和实训基地

■建设四川大学国家技术转移中心资阳分中心

■加快推进成都美术学院等项目建设

■支持组建职业教育产教联盟、职教集团

■支持组建以龙头企业牵头、高校院所支撑、各创新主体相互协同的创新联合体

建强创新平台,集聚创新资源要素

1.建设高品质创新型园区

■开展工业企业土地利用综合效益评价,提升园区创新力和亩产效益

■鼓励高新区、临空经济区在体制改革、成果转化、土地利用等方面先行先试

■推进中韩创新创业园资阳基地规划建设

■推动临空科创园、成渝电子信息创新创业园等项目建设

■加快建设一批科技企业孵化器、众创空间、加速器等创业孵化平台

■强化园区产城融合和职住平衡

■探索与长三角、珠三角等先进地区建立合作园区

2.建设专业化创新平台

■支持企业创建国家、省级重点实验室、工程(技术)研究中心、企业技术中心、制造业创新中心等平台

■支持创建技能大师工作室、劳模工匠人才创新工作室等

■做实国家技术转移(西南)中心资阳分中心

■做强安岳柠檬国际科技合作基地

■提质建设“天府科技云”资阳服务中心

■鼓励龙头企业联合产业链、创新链上下游组建技术创新联盟、知识产权联盟

■建设运行机制灵活的新型研发机构

3.建设中试熟化基地

■建设一批以企业为主体的中试熟化基地

■加大对中试熟化基地建设的支持力度

■支持中试熟化基地面向产业链上下游开放中试熟化服务

■支持中试熟化项目在资阳开展规模化生产

推进产创融合,激活高质量发展新动力

1.推进先进制造业创新发展

聚焦构建工业“5+1”产业体系,编制产业链全景图和产业技术路线图,推进关键核心技术攻关和先进工艺提升。

2.推进现代农业创新发展

聚焦构建农业“6+3+1”产业体系,围绕巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,着力在现代农业装备、畜禽标准化养殖、动植物疫病防控等领域开展技术攻关和模式集成。

3.推进现代服务业创新发展

聚焦构建服务业“4+4”产业体系,推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸,生活性服务业向高品质和多样化升级。

强化数字赋能,建设新型智慧城市

1.布局发展数字经济

■推进5G、光纤“双千兆”网络等新型基础设施建设

■加快4K/8K超高清建设

■建强资阳天府(华为)云计算中心

■推动骨干龙头企业建立工业互联网平台

■支持建设智能工厂、数字化车间

■规划建设资阳数字经济产业园区

2.推进城乡数字化治理

■加快建设数字政府,打造高能级“城市大脑”

■加快构建跨层级、跨系统、跨部门、跨业务的应用系统体系和智慧治理体系

抓好人才引育,强化创新人才支撑

1.大力聚集创新人才

■提升直接引进人才资助标准

■实施资阳市“领军人才计划”

■鼓励引进高端人才

■加大“资阳工匠”培养力度

■探索与成都等地高端人才评价互认

2.激发人才创新活力

■适时追加“资阳俊才”专项事业编制

■依法赋予创新领军人才更大的技术路线决策权、经费支配权

■争创全省人才工作先行区

3.优化人才服务保障

■开发“资阳俊才”精细化服务平台

■建设人力资源服务产业园

■大力推进全市人才公寓建设

■建立健全科技人员维权援助机制

■加强外国专家来资工作服务

深化创新改革,营造创新创造一流生态

1.深入推进全面创新改革

■深化自主创新改革

■打通科技成果转化通道

■探索实施“揭榜挂帅”、定向委托等制度组织科技项目

■强化科技监督和科研诚信建设

2.优化政务服务创新环境

■深入推进包容普惠创新

■为创新主体提供“一件事一次办”主题服务和示范场景应用

■对新产业新经济实施包容审慎监管,营造规则统一、公开透明的监管环境

■建立科技、人才等财政投入稳定增长机制

■全面落实增值税、企业所得税、个人所得税等税收优惠

3.完善金融服务创新体系

■建立完善贷款风险补偿和应急转贷机制

■推广使用“天府信用通”等信用信息共享共用平台

■积极争取贸易收支外汇便利化试点

■加强与社会资本合作建立股权投资基金

■支持企业通过发行公司债、企业债和科创债等进行融资

■支持创新型企业挂牌上市

4.加强知识产权运用保护

■创建国家、省级知识产权试点示范县(园区)和知识产权试点城市

■协同建设成德眉资知识产权服务共享平台

■加强“资味”农业公共品牌、“雁江蜜柑”“安岳柠檬”“乐至僵蚕”等地理标志品牌发展

■加强知识产权司法保护、行政执法、维权援助等工作,推进省级专利侵权纠纷行政裁决示范建设试点

5.培育创新文化

■实施全民科学素质行动计划

■推进中小学创新教育教学改革和实践探索

■推进科普工作社会化

■推进科普基础设施建设

加强党的领导,推进创新驱动引领高质量发展落地见效

强化

组织领导

鲜明

考核导向

推动

政策落实

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