① 2023年2月24日，调查小组在迎丰祥片区开展“条抓块统”工作调研座谈会。

③ 2023年7月13日，全区组织召开“条抓块统”工作推进会。

② 2023年3月3日，区委常委、组织部部长、城乡基层治理委主任李川同志主持召开“条抓块统”工作推进会。

④ 2023年7月21日，迎接镇组织召开“条抓块统”启动会。

⑤ 2023年7月21日，三贤祠街道组织召开“条抓块统”启动会。

⑥ 2023年6月13日，区委城乡基层治理委会同区行政审批局组织13个赋权职能部门对全区18个镇（街道）开展专题培训。

⑦ 2023年6月14日，区委城乡基层治理委会同区行政审批局组织13个赋权职能部门对全区18个镇（街道）参训学员开展考试。

今年以来，雁江区聚焦城乡基层治理“五个基本”“九个方面”重点任务，紧扣“政治统领、重心下沉、全面创优”年度工作思路，抓重点、攻难点、创亮点，坚持把城乡基层治理摆在民生工程、民心工程重要位置来抓，着眼解决基层治理行政权力下放不系统、服务民生流程不畅通、社区经济赋能不足等问题，持续推动基层治理体系和治理能力现代化，广大人民群众的幸福感、获得感、满意感不断提高。

政治统领

推动条块联动落地生效

今年6月，雁江区城乡基层治理工作领导小组印发《党建引领基层治理加强部门与镇(街道)“条抓块统”的工作方案》(以下简称《方案》)，强化镇(街道)对派驻机构的集中统一管理，推动职能部门纵向高效履职、镇(街道)横向集中统筹，全面提升镇(街道)统筹、管理和服务能力。

“该《方案》的实施，致力解决镇(街道)调动派驻机构乏力、部门与镇(街道)干线不通与条块不融等制约基层治理质效的现实问题，致力促进服务资源有效下沉、强化镇(街道)全面统筹、部门与属地同向协作，构建镇(街道)围绕群众转、部门围绕镇(街道)转、干部围绕基层转的工作格局。”区委城乡基层治理委相关负责人介绍。

《方案》突出顶层设计，进一步强化镇(街道)对派驻机构集中统一管理权、人事任免建议权、监督考核权、事项统筹权、互评互议权等5项权力，落实镇(街道)派出所所长任党(工)委委员，配套建立述职评议、人事变动征询、综合事项调度等8项制度，建立属地派领工作任务、共同开展考核评价、纳入班子运行分析、评优评先预审等工作配套机制，为镇(街道)党(工)委强化派驻机构人、事、物的全面统筹领导提供根本遵循和政策支撑。

据了解，雁江区找准党建引领基层治理与行权下放的切入点、着力点，聚焦镇(街道)与区级赋权部门协调联动不畅、部分行权“空转”问题，过筛梳理区级赋权、法定行政权力、属地事项责任“三张清单”，分年度、重点、领域制定培训计划，将行权行使、风险防控等180项重点内容纳入培训课程，组织13个行政赋权部门对117名镇(街道)业务干部开展首轮轮训，通过“授课评分+闭卷测试+实操演练”，确保赋权事项在基层“放得下、接得住、办得了、管得好”。

此外，还建立区级月推进、街道半月安排、社区周调度推进机制，调整建立网格(小区)党支部216个、党小组169个，拓展“3+1”微网实格体系，设置社区总网格43个、一般网格239个、微网格1314个、专属网格34个，协调4街道136名包联干部、6部门549名执法力量下沉网格，构建形成“街道统筹、社区落实、部门协同、社会参与、居民响应”格局，有效推动镇(街道)聚力解决好群众身边的烦心事、揪心事。

重心下沉

提升服务民生效能

“山体里面打了密密一层钢筋网，外面又喷了厚厚一层水泥浆。”“斜坡加固了，人行道变宽了，孩子们可以在这里放心玩耍了。”这是三贤祠街道凤岭社区世纪城小区不稳定斜坡完成加固工程后，小区居民们的切身感受，而该问题是通过“街道呼·部门应”平台解决的。

据悉，“街道呼·部门应”平台通过“社区—街道—部门—市区党建领导小组”多级架构抓落实，实行“问题交办、限时办结、过程监督、结果评价”全程管理，将问题事项精准分为文明创建、市域治理、社区治理等4大类29项，推动街道点球“吹哨”、一键“呼叫”，部门“对号买单”，畅通了“雁江治理”小程序、网格E通等线上路径和“街道评议区级部门”等线下渠道。目前，通过该平台，已收集居民点单和街道上报3347单，通过案例研判、现场督办、市区联办等方式办结2759单，其中部门协作消除社区斜坡垮塌隐患被《中国纪检监察报》报道。

今年，雁江区坚持“统筹整合、人岗相宜、扁平高效”原则，搭建“模块运行+专班攻坚”总框架，推行“1+4+N”模式，乡镇设“党建联动”“经济发展”“社会民生”“和谐稳定”4大模块，街道设“党建联动”“城市管理”“公共服务”“和谐稳定”4大模块，根据不同阶段中心工作、重点项目建设、重大攻坚任务适时组建N个专班推进，发挥“专业性+综合性”双重优势，推进专项工作突破，形成攻坚破难的示范带动效应。

配套强化基层治理与大党建专班联动，坚持每周调度推动党建引领小区物业治理等重点工作，下沉53人全覆盖开展组工干部联系支部、基层治理专班包联社区，推动成立社区物业服务企业3家兜底小区21个，撬动国企物业领办物业服务小区6个。目前，专班下沉包联人员600余人次，下拨物业兜底奖补资金40万元，有效形成了专班推进、力量聚合的治理格局。

全面创优

培育社区经济激活社区动能

4月26日，全市首个“城乡互动集体经济组织农产品超市”——拱城连心小铺在雁江区宝莲街道拱城社区开业。“中和醋、丹山咸鸭蛋、小院千禧果、资味藤椒油……”二十余种来自雁江各地的特色农产品在这里亮相。

“开业以来，拱城连心小铺销售额已达22万余元。”宝莲街道办事处相关负责人介绍。

今年6月，区委城乡基层治理委牵头，联合区纪委、区委组织部、区财政局等6部门制发《雁江区鼓励培育社区经济的六条措施》《资阳市雁江区社区经济资金使用管理办法(试行)》等系列文件，鼓励社区挖掘闲置空间、闲置资产，以“资本”、“资产”和“服务”换“资金”等形式激活社区动能，进一步增强社区自我管理、自我服务、自我发展的能力。目前，已成立社区社会企业10家，发展资产经营型、产业发展型、社会服务型社区经济16个。

另外，区委城乡基层治理委联合3个部门对全区中省财政扶持村集体经济进行全覆盖调研，探索村(社区)经济点对点互融具体举措，为全区53个村理清集体经济发展思路，梳理农村集体经济优质农副产品20余个，指导宝莲街道拱城社区成立拱城连心铺商贸公司，打造集体经济农副产品展销一体化平台。

深入推动“社企合作”，盘活社区党群服务中心及周边闲置用房等各类资源，采取“公司运营+社区参与管理+招引服务业态”合作模式，建立涵盖街道、社区、小区三级架构的“幸福雁江—社区服务综合体”，成功引进椿年(成都)、弘益2家服务企业，首批在莲花街道建成“1+4+10”综合服务站点15个，配套引入医疗、餐饮、缝补、理发等便民服务业态23个。

图文均由雁江区委宣传部提供