一、基本职能及主要工作
(一)主要职能。
资阳市雁江区妇联是贯彻执行妇女儿童政策的群团组织,工作职责包括:一是根据党的中心任务,指导各级妇联根据《中华全国妇女联合会章程》和妇女代表大会的决定,开展妇女儿童的工作;联系团体会员,并给予业务指导;二是调查研究我区不同地区妇女和儿童的情况、问题及时向区委、区政府反映,提出建议;三是组织、动员妇女投身改革开放和现代化建设,指导和推动全区农村妇女的“双学双赛”活动及城镇妇女的“巾帼建功”活动深入开展,促进经济发展和社会全面进步;四是教育、引导广大妇女增强自尊、自信、自立、自强的精神,充分利用各种节日,宣传、表彰各行各业先进妇女,开展妇女职业技术培训和多层次的妇女干部培训,全面提高妇女素质,促进妇女人才成长;五是代表妇女参与国家和社会事务的民主管理、民主监督、积极向党委推荐优秀妇女干部,促进妇女参政,参与有关妇女儿童法律、法规规章的制定,维护妇女儿童的合法权益;六是为妇女儿童服务。加强与社会各界的联系,协调和推动社会各界为妇女儿童办实事、办好事;七是建立与各族各界妇女的联系、巩固妇女的大团结,增进友谊,加强合作;八是承担区政府妇女儿童工作委员会日常工作;九是承办区委、区政府交办的其他事项。
(二)201
7
年重点工作完成情况。
1、强化创业创新,引领妇女投身新发展。
一是激励先进带动前行。三八节期间,表扬了优秀妇女儿童工作者、巾帼建功标兵、三八红旗手30余名,推出了一批优秀妇女代表,充分发挥其示范引领作用,以身边先进典型教育、引导、激励身边人。二是实施“1+N”妇女创业就业扶持计划。深入实施“创新创业巾帼行动”,持续发挥资阳市巾帼种植养殖业发展促进会雁江分会领头雁作用,在其中成立妇联组织,引导妇女进入专业合作社、家庭农场、农家乐等行业发展,强化了交流互动、抱团发展,带动更多女性共同创业致富。立足生态做文章,为2000余名农村妇女免费提供了种植、养殖等技能培训。三是推动妇女居家灵活就业。申报成功妇女居家灵活就业示范基地项目4个,获项目资金14.6万元。
2、强化精准扶贫,开启巾帼脱贫新征程。
一是弘扬“四自”精神转观念。区妇联以“扶贫先扶志”为导向,教育广大妇女克服“等、靠、要”思想,激发贫困妇女内生动力,实现了“要我脱贫”到“我要脱贫”的思想转变。在17个贫困村开展了“养成好习惯•形成好风气—幸福使者•母亲课堂”走进贫困村主题活动,为510名建档立卡贫困户发放了价值10200元的生活物品。二是积极推动项目脱贫。持续开展关爱女性保障计划,保障贫困妇女医疗健康,目前,全区共有22202名妇女参加了“四癌”保险,68名妇女获得了135.7万元的赔付。为60名贫困妇女赠送了关爱女性保险,为113名留守儿童赠送了意外伤害险。持续实施贫困“两癌”妇女救助,收集、录入全区两癌贫困母亲51人,争取到全国妇联贫困母亲“两癌”救助专项基金30万元,并及时发放到贫困母亲手中。三是引领倡导社会助贫。动员社会各界爱心单位和爱心人士为贫困妇女儿童做好事、办实事、解难事。引导丹山镇三龙莲藕等合作社带动了周边1500余户妇女脱贫致富。四是对口扶贫成效明显。帮扶丹山镇八字墙村完成了基础设施建设任务,成立了村级集体经济组织1个,农民专业合作社2个,流转土地1000亩发展特色柑橘种植,帮扶专项扶贫资金2.5万元。
3、强化民生关怀,注入关爱工作新活力。
一是开展“走基层、解难题、办实事、惠民生”系列活动。共慰问了患病母亲、贫困母亲417名,发放慰问金422500元,发放了价值13500元的慰问品。二是开展党员“双报到”志愿服务活动。深入社区开展了党员“双报到”志愿服务、谈心谈话会、慰问贫困妇女等活动8次。三是开展“感恩母亲•情满雁江”系列活动。在中和镇明月村开展了幸福使者“送健康、送文化、送科技”下乡活动。与资阳日报合作开展了“我与妈妈的故事”征文活动,收到社会各界征文88篇,并评出一、二、三各等奖18篇。四是开展“爱心相伴”关爱留守儿童活动。积极协调市妇联、区文明办、区教育局等单位,在丹山镇胡家祠村小开展了“爱心相伴”关爱留守儿童活动,为51名留守儿童赠送了文体用品、益智玩具;为5名特困儿童送去了1500元的慰问金。
4、强化独特优势,弘扬家庭文明新风尚。
一是持续开展“最美家庭”大寻找。将寻找“最美家庭”活动常态化、制度化,传承家庭美德、树立良好家风。共评选出“孝爱和乐”、“亲善教子”、“勤俭自强”等六个方面的“最美家庭”62户,其中5户最美家庭入选全省最美家庭网上评选活动。二是持续开展“家庭教育”大课堂。组织18名优秀老师参加了省、市妇联举办的“幸福使者•母亲课堂”骨干讲师培训班。开展了全区“幸福使者•母亲课堂”专题讲座19场,引导妇女如何处理好家庭关系,端正家庭价值取向,重视家庭角色塑造。三是持续开展“科学家教进万家”大普及。加强未成年人思想道德建设,提高家长立德树人、为国教子的能力水平,让更多的家庭充满爱与温馨。举行了四川省妇联科学家教进万家项目公益讲座2场,特邀四川师范大学心理咨询专家刘霁日,为500余名家长作专题讲座。
5、强化法治思维,实现妇儿维权新突破。
一是切实加强规划引领。按照《雁江区妇女儿童发展规划》,抓好权益保障、关爱帮扶、女性健康等工作。在社区、街头、乡村小学等地开展妇女儿童法律法规“进校园、进社区、进党校”宣讲活动11场。二是打造反家暴工作品牌。把《反家庭暴力法》作为“送法进家庭”百村妇女法制大讲堂巡讲普法宣传内容,在部分乡村、社区、学校开展了专题讲座30场,得到市人大常委会调研组充分肯定。强化个性化婚姻家庭矛盾纠纷调解室等阵地建设,提供信访接待、人民调解、法律援助、心理咨询“四位一体”的维权服务。三是全面加强信访维权服务。充分发挥12338妇女维权服务热线、妇女之家维权站、家庭暴力投诉站等阵地作用,畅通妇女维权渠道。2017年,全区各级妇女调解组织共调解婚姻家庭矛盾纠纷678件,调解率为98.8%,其中区妇联自办21件,及时有效处理了10件家暴来访案件。
6、强化互促创新,探索妇女工作新模式。
一是推进妇联职能和社会关注融合。提升“雁江妇联”微信公众号关注度,利用微信群、QQ群、网络视频等新媒体,更好地发出妇联声音、表达妇联态度、展示妇联作用。全年通过“资阳市雁江区妇联”微信公众号推送妇女儿童教育、法制宣传等内容122期。二是基层妇联组织改革工作推进有力。全区528个村(社区)妇代会均改建为妇联,新增村(社区)妇联执委人数2690人,在全区528个村(社区)妇联建立了“妇女之家”,打造了马鞍社区等标准化“妇女之家”。着力推进乡镇妇联组织区域化建设改革工作,整合乡镇区域内各单位、各个组织、各个领域的资源,形成全区域的女性共同参与、开放互动、全面覆盖的妇联组织建设和妇女工作新格局,高质量完成了迎接镇、丹山镇试点乡镇的改革工作,实现全区26个乡镇妇联区域化改革全面完成。三是全面提升妇联干部队伍素质。组织开展了区妇联干部教育培训活动2期,推荐21名优秀妇女干部到珠海、深圳等地学习培训,鼓励各级妇女干部参加社工师、心理咨询师、婚姻家庭咨询师等职业资格考试,全区妇联干部业务素质和服务能力得到全面提升。
二、部门概况
四川省资阳市雁江区妇联是参照公务员法管理的群众组织,是行政单位。
三、收支决算总体情况
2017年雁江区妇女联合会本年收入合计125.93万元,其中:财政拨款收入125.93万元,占100%,无其他收入。
2017年雁江区妇女联合会本年支出合计148.31万元,其中:基本支出62.82万元,占42.36%;项目支出85.49万元,占57.64%。
四、财政拨款收入支出决算总体情况说明
雁江区妇女联合会2017年度财政拨款收入决算125.93万元,与2016年相比,财政拨款收入增加了10.89%,2017年度财政拨款支出决算148.31万元,与2016年相比,财政拨款支出增加了30.6%。
五、一般公共预算财政拨款支出决算情况
(一)一般公共预算财政拨款支出决算总体情况
雁江区妇女联合会2017年度一般公共预算财政拨款支出148.31万元,占本年支出合计的100%。与2016年相比,一般公共预算财政拨款增加了30.6%,原因是单位增加了2名志愿者和调入了1名领导,增加了人员经费和工作经费。
(二)一般公共预算财政拨款支出决算结构情况
雁江区妇女联合会2017年一般公共预算财政拨款支出148.31万元,主要用于以下方面:一般公共服务支出135万元,占91.03%;社会保障和就业支出9.24万元,占6.23%;住房保障支出4.07万元,占2.74%。
(三)一般公共预算财政拨款支出决算具体情况
1.
一般公共服务。
2017年决算数为135万元,完成预算100%。其中:2012901行政运行49.51万元,2012902一般行政管理事务73.49万元,2012999其他群众团体事务支出12万元。决算数大于预算数的原因是使用了2016年结余资金。
2.
社会保障和就业。
2017年决算数为9.24万元,完成预算100%,2080505机关事业单位基本养老保险缴费支出6.6万元。医疗卫生与计划生育支出中,2101101行政单位医疗支出2.31万元,2101103公务员医疗补助支出0.33万元。
3.
住房保障支出。
2017年决算数为4.07万元,完成预算100%,2210201住房公积金支出4.07万元。
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况
雁江区妇女联合会2017年一般公共预算财政拨款基本支出135万元,其中:
人员经费52.39万元,主要包括:基本工资、津贴补贴、奖金、伙食补助费、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、其他社会保障缴费、其他工资福利支出、离休费、退休费、抚恤金、生活补助、医疗费、奖励金、住房公积金、提租补贴、购房补贴、其他对个人和家庭的补助支出。
公用经费10.43万元,主要包括:办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、差旅费、因公出国(境)费用、维修(护)费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、其他交通费、税金及附加费用、其他商品和服务支出、办公设备购置、专用设备购置、信息网络及软件购置更新、其他资本性支出等。
七、“三公”经费财政拨款支出决算情况
(一)“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明
雁江区妇女联合会2017年度“三公”经费财政拨款支出决算为1.46万元,完成预算50.34%,其中:无因公出国(境)费用;无公务用车购置及运行维护费;公务接待费支出决算为1.46万元,完成预算50.34%。2017年度“三公”经费支出决算数小于预算数的主要原因是公务接待少。
2017年度“三公”经费财政拨款支出决算数比2016年增加0.71万元,增加了94.67%,其中:因公出国(境)费和公务用车购置及运行维护费支出均为0,无变化。公务接待费支出决算增加0.71万元,增加了94.67%。增减变动的主要原因是增加了省、市中期检查验收工作。
(二)“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明
2017年度“三公”经费财政拨款支出决算中,无因公出国(境)费用;无公务用车购置及运行维护费;公务接待费支出决算1.46万元,占100%。具体情况如下:
1
、无因公出国(境)人员,无费用
2
、无公务用车,无公务用车购置及运行维护费
3
、公务接待费
2017年公务接待费1.46万元。主要用于执行公务、开展业务活动开支的交通费、住宿费、用餐费等。国内公务接待18批次,197人,共计支出1.46万元。具体内容包括:2017年2月,召开资阳市巾帼种养殖业发展促进会雁江分会会员代表座谈会2次,就餐人数分别为14人和15人,餐费为0.1076万元和0.123万元;落实妇女居家灵活就业工作3次,就餐情况为8人0.0675万元、6人0.0439万元、7人0.065万元。2017年3月,外出学习8人就餐,餐费0.0465万元。2017年4月,开展“两癌”患者核实工作,7人就餐,餐费0.0405万元。2017年6月,四川省妇联“科学家教进万家”项目,就餐人数7人,餐费0.0451万元;庆祝“七一”党课日活动,就餐人数22人,餐费0.154万元。2017年8月,市人大调研我区反家暴法,就餐人数30人,餐费0.299万元;开展工会活动,就餐人数8人2餐,餐费0.1035万元;迎接省妇联调研工作,就餐人数7人,餐费0. 035万元。2017年9月,到丹山镇八字墙村开展扶贫工作2次,就餐人数分别为11人和14人,餐费为0.044万元和0.06万元。2017年10月,到省妇联汇报“两纲”示范县工作,就餐人数5人,餐费0.0374万元;乐至县妇联到我区学习交流巾帼种养殖业促进会工作,就餐人数10人2餐;餐费0.1872万元,
八、政府性基金预算支出决算情况说明
2017年度政府性基金预算拨款支出0万元。
九、国有资本经营预算支出决算情况说明
2017年度国有资本经营预算拨款支出0万元。
十、其他重要事项的情况说明
(一)机关运行经费支出情况
2017年度,雁江区妇女联合会机关运行经费支出10.43万元,比2016年增加3.46万元,增长49.64%。
(二)政府采购支出情况
2017年度,区妇联政府采购支出总额,1.69万元,其中:政府采购货物支出1.69万元。主要用于购买笔记本电脑和投影仪,用于下乡开展宣传工作。
(三)国有资产占有使用情况
截至2017年12月31日,区妇联无公务用车。
(四)预算绩效情况
1.绩效目标管理情况。
按照预算绩效管理要求,本部门对2017年一般公共预算项目支出开展了绩效目标管理,我单位没有需纳入的项目。
2.部门整体支出绩效自评开展情况。
按照预算绩效管理要求,我单位从预算配置、预算执行、预算管理、职责履行、履职效益等五方面入手,对照《部门整体支出绩效评价指标表》,对2017年整体支出开展绩效自评,自评得分97分,存在的问题是妇联资金拨付、制度设置未完全细化,今后将加强管理,明确细化资金支付时间,按需申请,从而提高预算完成率。
3.部门自行组织绩效评价开展情况。
本部门无下属单位,组织部分乡镇妇联干部和部分单位妇委会主任参加评价。
2017年部门整体支出绩效评价得分表
一级指标 |
二级指标 |
三级指标 |
得分 |
部门决策(25分) |
目标任务(15分) |
相关性(5分) |
5 |
明确性(5分) |
5 |
||
合理性(5分) |
5 |
||
预算编制(10分) |
测算依据(5分) |
5 |
|
目标管理(5分) |
5 |
||
综合管理(30分) |
专项资金分配时限(2分) |
省级财力专项预算分配时限(1分) |
1 |
中央专款分配合规率(1分) |
1 |
||
中期评估(2分) |
执行中期评估(2分) |
2 |
|
绩效监控(5分) |
预算执行进度监控(2分) |
2 |
|
绩效目标动态监控(3分) |
3 |
||
非税收入执收情况(2分) |
非税收入征收情况(1分) |
1 |
|
非税收入上缴情况(1分) |
1 |
||
资产管理(6分) |
资产管理信息化情况(2分) |
2 |
|
行政事业单位资产报告情况(2分) |
2 |
||
资产管理与预算管理相结合(2分) |
2 |
||
内控制度管理(2分) |
内部控制度健全完整(2分) |
2 |
|
信息公开(6分) |
预算公开(2分) |
2 |
|
决算公开(2分) |
2 |
||
绩效信息公开(2分) |
2 |
||
绩效评价(5分) |
绩效评价开展(2分) |
2 |
|
评价结果应用(3分) |
3 |
||
部门绩效情况(45分) |
履职成效(20分) |
引领妇女创业发展 |
5 |
弘扬家庭文明 |
5 |
||
强化民生关怀 |
5 |
||
妇女儿童维权 |
5 |
||
可持续发展能力(15分) |
重点改革(重点工作)完成情况(5分) |
4 |
|
科技(制度、方法、机制等)创新(5分) |
4 |
||
人才培养(5分) |
4 |
||
满意度(10分) |
协作部门满意度(3分) |
3 |
|
管理对象满意度(3分) |
3 |
||
社会公众满意度(4分) |
4 |
||
合计 |
|
|
97 |
2017年项目支出绩效评价得分表
单位名称/ 项目名称 |
|
|||
一级 指标 |
二级 指标 |
三级指标 |
分值 |
得分 |
(20分) |
(10分) |
必要性 |
5 |
|
可行性 |
5 |
|
||
(10) |
明确性 |
5 |
|
|
合理性 |
5 |
|
||
(10分) |
(7分) |
资金分配 |
3 |
|
资金使用 |
4 |
|
||
(3分) |
执行规范 |
3 |
|
|
(特性指标70分) |
(20) |
完成数量 |
5 |
|
完成质量 |
5 |
|
||
完成时效 |
5 |
|
||
完成成本 |
5 |
|
||
(50分) |
经济效益(可选项) |
40 |
|
|
社会效益(可选项) |
|
|||
生态效益(可选项) |
|
|||
可持续效益(可选项) |
|
|||
公平效率(可选项) |
|
|||
使用效率(可选项) |
|
|||
服务对象满意度 |
10 |
|
||
总分 |
|
十一、名词解释
1.财政拨款收入:指单位从同级财政部门取得的财政预算资金。
2. 年初结转和结余:指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。
3.年末结转和结余:指单位按有关规定结转到下年或以后年度继续使用的资金。
4.一般公共服务(类)(款)(项):2012901指行政运行,2012902指一般行政管理事务,2012999指其他群众团体事务支出。
5.社会保障和就业(类)(款)(项):2080505指机关事业单位基本养老保险缴费。
6.医疗卫生与计划生育(类)(款)(项):2101101指医疗卫生与计划生育支出中的行政单位医疗支出,2101103指医疗卫生与计划生育支出中的公务员医疗补助支出。
7.住房保障(类)(款)(项):2210201指住房公积金支出。
8.基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。
9.项目支出:指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。
10.“三公”经费:指部门用财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出(含车辆购置税)及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。
11.机关运行经费:为保障行政单位(含参照公务员法管理的事业单位)运行用于购买货物和服务的各项资金,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。
附件:
附表1:收入支出决算总表
附表1-1: 收入决算表
附表1-2:支出决算表
附表2:财政拨款收支决算表
附表3:财政拨款收支决算明细表
附表4:一般公共预算财政拨款支出决算表
附表4-1:一般公共预算财政拨款支出决算明细表
附表4-2:一般公共预算财政拨款基本支出决算表
附表4-3:一般公共预算财政拨款项目支出决算表
附表4-4:一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表
附表5:政府性基金预算财政拨款收入支出决算表
附表5-1:政府性基金预算财政拨款“三公”经费支出决算表
附表6:国有资本经营预算支出决算表
资阳市雁江区妇女联合会
2018年8月26日