临空经济区（清泉）智能制造产业园。 全媒体记者 张建 摄

□全媒体记者李晓菊

市国资委数据显示，截至2023年5月底，市属国企资产总额达到1003.5亿元，同比增长29.4%；所有者权益388亿元，同比增长60.3%；利润总额3356万元，同比增加0.9亿元；营业收入55.3亿元，同比增长310.7%，增幅居全省第一。

“今年以来，各市属国有企业密集谋划改革‘新动作’，采取一系列有针对性的硬措施，指导推动企业全力稳生产、稳经营、稳市场。”国资委相关负责人介绍，随着战略性重组、专业化整合深入开展，产业转型升级持续推进和科技创新加强等方面的持续发力，市属国资国企发展质量明显提高，经济支撑作用显著增强，呈现出提速加力的态势。

向改革要动力

战略支撑作用再强化

4月19日下午，工银投资审议通过高投集团债转股项目，同意出资入股。高投集团成为近年来中西部地区工银投资唯一入股的地级市属国有企业。

“对高投集团而言，项目的成功落地有利优化资产负债结构。经测算，工银投资入股后，高投集团资本公积增长7.57%，资产负债率下降至59.2%，资产状况达到近五年来最好水平。”高投集团相关负责人表示，此次签约开创了市属国企股权融资的先例，是市属国企法治化、专业化、市场化改革新路径的探索实践，必将有效提升我市国有企业的市场信用度和影响力，提振社会各界对我市投资的信心。

此项目的成功合作，是我市各市属国企业持续深化“两提两降两做”改革总体要求的一个缩影。

开年以来，各市属国企业不断加快市场转型步伐，围绕市委“三件大事”“三大会战”“N项改革”，积极参与成渝地区双城经济圈建设、成德眉资同城化、再造一个工业资阳等重大发展战略，紧抓项目“牛鼻子”作用，全力推进项目开工入库并加快建设，初步实现了由“重基建、重融资”向“重产业、重投资”的转变。

1—4月，我市累计实施重点工程项目超80个，累计投资额突破40亿元，完成全年目标任务的53.16%；推动资阳中华传统文化科技创新示范园、三草湾临空智能制造园项目等55个自营项目开工(实施)建设，完成投资35.37亿元，占全年目标任务的38.74%；设立重大产业基金、医疗器械产业基金和口腔医疗器械天使基金，签约引进星河动力、高仙机器人、Keeway电动车、明略科技等30个项目，项目股权投资金额9.7亿元，项目投资金额80亿元，满产后预计实现年产值66.2亿元、年税收3.6亿元，为全市扩大有效投资、提升城市能级、强化民生保障提供战略支撑。

以改革激活力

自上而下全面铺开

早上8点，27岁的舒凌峰来到位于资阳城建投资集团8楼的办公室，开始了新一天的工作。

“刚开始对业务还有些不熟悉，但现在大部分也都能够熟练处理了，虽然新的工作岗位有一定挑战，但也给了我更多的成长机会，有机会的话希望能多多参加这样的交流。”舒凌峰告诉记者，他在美国俄勒冈大学时主修经济学专业，刚开始在资阳发展集团负责融资相关业务，今年5月，集团经过综合考量，决定将他调配到资阳城建投资集团负责资产管理和招产方面的工作。

“改革的一大目的，就是要自上而下调动活力与积极性。”市国资委相关负责人告诉记者，通过强化精准激励与人才激励，如今三项制度改革初步实现破冰破局，在筑实兴企之基、塑造一流人才竞争力方面呈现出崭新局面。

突出“建”字，人才队伍梯级初步建立。通过组织市属国有企业参加“国企高校行”“蓉漂人才荟”企业自主招聘等活动，累计引进高层次专业人才27名，招录高校毕业生153名；通过资本招商引进的上海高仙、九天中创带动引进管理和技术人才14人。高投集团引进电子科大硕士研究生赖梦勤等中高端专业技术人才10人，推动口检中心实体化运行获得省级检验检测机构CMA资质认证；通过市场化选聘市属骨干企业经理层6名，占比37.5%。按照“市场化选聘、契约化管理、差异化薪酬、市场化退出”原则建立职业经理人制度，整合出经营管理人才153人，其中高级职称63人、研究生以上学历58人，并将其全部纳入人才后备库。

突出“管”字，人才队伍经营管理机制逐步建强。“高投集团成立数智公司，聚集信息技术专业人才10余人，首年营收突破3000万元，每年为全市政务云项目节约财政支出600万元。”据国资委相关负责人介绍，通过加快“五大中心”人才队伍建设，集中各企业融资、投资、财务等方面专业人才32名，实现实体化运转，并着力从经营管理、专业技术、技能操作3个方面设置岗位体系，合理确定了各序列各职位等级薪酬标准，健全了以业绩贡献为导向的多序列人才晋升通道，让59名人才通过竞聘走上管理岗位。

突出“留”字，人才队伍活力得到进一步激发。建立差异化激励机制，按照效益决定分配的原则，优化调整内部收入分配结构，合理确定同企业竞争能力相适应的员工收入水平，并利用奖优罚劣拉开薪酬差距，基本形成企业经济效益和个人绩效紧密挂钩的员工工资决定及正常增长机制。

“职务能上能下、人员能进能出、薪酬能增能减逐步成为各市属国企共识，‘鲶鱼效应’得到有效发挥。在新一轮改革中，要以增强企业活力、提高效率为中心，深入推进国有企业市场化经营机制改革为重点。”市国资委相关负责人表示，下一步将突出问题导向，着力攻坚突破企业核心竞争力不强、经营效率和效益偏低等问题，探索更加灵活高效的市场机制、管理体系、包容机制，并进一步做好创新人才引育工作，建设人才高地，打造创新生态，持续激发国企创新创造活力。