2020年，雁江区人民政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，学习践行习近平法治思想，对标上级要求抓部署，对表目标任务强落实，奋力开创法治政府建设新局面，依法行政各项工作取得积极成效。现将工作开展情况总结如下：

一、工作开展情况

（一）强化组织领导，提高依法执政保障

1.加强组织领导推进依法行政。修订《资阳市雁江区法治政府建设工作领导小组工作规则》和《资阳市雁江区法治政府建设工作领导小组办公室工作细则》，严格落实《资阳市雁江区党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施方案》，进一步充分发挥法治政府建设工作领导小组办公室统筹协调作用。

2.加强安排部署落实重点工作。制发《2020年度法治政府建设重点工作安排》和《资阳市雁江区人民政府2020年度法治政府建设重点工作任务台账》，召开协调小组会议，明确重点工作任务，细化工作举措，推动法治政府建设工作有序开展。

（二）强化改革落地，提高依法行政效率

1.明确“三大抓手”，推进改革纵深发展。一是实现项目审批“一网通办、一网运行、一网统管”，截至目前共受理177件，办结163件；二是梳理公布《雁江区全程网办事项清单（2020年）》，打造全市第一个24小时自助服务区，实现政务服务“全天候”；三是开展减证便民专项行动，全年共清理证明事项68项，保留54项，促进审批效率提升。

2.狠抓市场监管，筑牢“三大安全”底线。一是强化食品药品安全监管。创新开展 “家长拿着手机看食堂”等行动，组织从业人员食品安全“云学习”培训达6500余人。开展城乡结合部药店等专项整治活动10余次，依法查处55件，罚没款6万元；二是强化产品质量安全监督。有效监管重要工业产品、建筑装饰材料等26类工业产品120余家生产企业；三是强化特种设备安全监管。以电梯设备、气瓶充装企业为重点，常态化抓实抓细特种设备检查。

3.创新工作举措，持续优化营商环境。建立区级领导联系企业制度，成立资阳市雁江区人民政府外来企业投诉中心及4个接待点、1个服务工作站，接受企业法律咨询60余次，开展“排查清理拖欠民营企业中小企业账款”攻坚活动，切实发挥服务企业的作用。

（三）加大行政权力监督力度，提高依法决策水平

1.自觉接受监督，提升依法履职水平。严格落实《行政复议与行政审判工作联席会议制度》，妥善化解行政争议。2020年收到行政复议申请10件，驳回5件，限期履行2件，不予受理2件，正在办理1件。收到行政应诉案件25件，一审14件，二审11件。

2.深化政务公开，切实提升行政效能。一是制发《雁江区试点领域基层政务公开标准目录汇编》，全年公开信息6457条，重点领域信息1688条；二是通过在线服务提高办事效率，全年共收到市长信箱、人民网地方留言版群众来信520件、区长信箱群众来信171件，按时回复率100%。

3.加强合法性审查，当好政府法律参谋。一是成立雁江区应对新冠肺炎疫情法律咨询服务团，共参与涉疫合法性审查事项14件次；二是严格按照《重大行政决策程序暂行条例》等法律法规，对区政府本级规范性文件、行政合同等进行合法性审查，共计开展合法性审查事项107件次。

（四）强化执法监督，提高行政执法公信力

1.加强行政执法监督管理。一是制发《关于推动严格规范公正文明执法为疫情防控工作提供有力法治保障的通知》等文件，保障疫情防控和复工复产工作顺利开展。全年共开展行政许可23179件，行政处罚1252件，行政强制171件，行政检查28457次；二是加强行政执法证件管理，全面清查全区724名执法人员执法证件，注销证件126件。

2.认真落实行政执法“三项制度”。开展行政执法及监督情况公示备案统计，全年各行政执法部门开展行政执法公示15654次，开展音像记录3774份，法制审核9928次。

（五）强化矛盾化解，提高依法治理成果

1．建立健全调解组织和队伍。强化人民调解体系建设，优化各类调委会成员，全区建成人民调解委员会591个，专业调委会8个，共有人民调解员2454人。

2．创新推进调解新思路。积极推进“四堂四化”基层治理建设，用新时代“枫桥经验”助力化解矛盾纠纷。今年全区共排查受理各类矛盾纠纷5840件，调处5866件，其中往期积案194件，化解重大疑难纠纷46件，防止“民转刑”59件，防止群体性上访92次。

（六）强化法治建设统筹，健全基层治理法治体系

1.扎实推进法治宣传教育。一是制发《2020年区政府常务会议学法计划》，抓实“关键少数”学法；二是制定《民法典宣传“十个一”活动》，摄制“七五”普法专题宣传片《法治扬帆新征程》，印发普法读本5.3万本；三是大力推广法治、德治、自治“三治合一”社会治理模式，全区现有普法讲师团成员141人，选任普法骨干、法治辅导员1178名，征募普法志愿者368人、法律明白人6826人。

2.全面清理、规范乡镇职权。一是依法开展行政权力事项清理。梳理公布全区32个部门行政权力10个类别5269条，切实减轻基层负担；二是明确“三本台账”记录方式。做好《村（居）委会议记录簿》《村（居）议事协商记录簿》《村（居）务财务公开记录簿》记录，对村（居）务公开事项的提出、讨论、审核等环节进行固化。

3.提高基层法律服务水平。一是建立健全公共法律服务体系，全区已建成并运行18个镇（街道）公共法律服务工作站和316个公共法律服务工作室；二是加大法律援助工作力度，为群众提供线上、线下的法律咨询及受理，实现应援尽援、尽援优援。2020年全区办理法律援助案件564件，服务受援群众5226人（次），提供法律咨询3150人（次），挽回经济损失400万余元。

二、存在问题

我区在法治政府建设方面虽然取得一定成效，但对标上级工作要求还存在一些薄弱环节，主要表现在：基层执法队伍力量较为薄弱，严格规范公正文明执法水平有待提升；政务服务质效有待加强等。

三、下步工作打算

（一）建立优质高效的法律服务体系。一是建立民营企业法律顾问推荐、选配、培训机制，完善外聘法律顾问与内部法律部门相结合的防控体系；二是创新打造“互联网+智能化+公共法律服务”的“三+模式”，构建集“12348”热线、网站、微信、移动客户端、智慧远程系统等为一体的法律服务网络体系。

（二）深化“放管服”改革优化营商环境。在“放”上做好“减法”，不断激发经济发展动力；在“管”上做好“加法”，持续提升政府治理能力；在“服”上做好“乘法”，不断增强人民群众的获得感。

（三）加快行政执法规范化建设。全面掌握我区行政执法工作情况，积极配合推进落实镇（街道）综合行政执法体制改革；推进执法检查规范化建设，实行法定检查事项随机抽查制度；做好执法权争议事项协调，强化以执法案卷评查、执法投诉受理为主要内容的行政执法监督工作。