1.招标条件

本招标项目资阳市雁江区保和镇、丰裕镇全域土地综合整治试点项目投资人招标由资阳宇弘土地整理有限公司为招标人。项目已具备招标条件，招标代理机构为四川思渠国际招标有限公司，现对本项目投资人进行公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1项目名称：资阳市雁江区保和镇、丰裕镇全域土地综合整治试点项目投资人招标。

2.2建设地点：资阳市雁江区保和镇、丰裕镇。

2.3投资规模：投资总规模约32亿元，具体为：农用地综合整治(新增耕地占补平衡项目约2亿元，垦造水田项目约13亿元)，城乡建设用地增减挂钩指标约15亿元，美丽场镇建设约2亿元，(最终以实际投资为准)，资金来源由社会资本筹集。

2.4合作年限：5年(其中建设期4年)。

2.5招标范围：

(1)农用地综合整治(新增耕地占补平衡、垦造水田):包括项目可研论证、勘测、设计、编制实施规划、申报入库、审批立项、工程施工(土地平整工程、灌溉与排水工程、田间道路工程、垦造水田工程等)以及项目验收、补充耕地核查、上图入库、在线备案等土地整理的全部工作，由投标人全额投资，并按投建一体方式分批次、分年度实施项目，并取得证书。

(2)城乡建设用地增减挂钩指标：由投标人全额投资，并按投建一体方式分批次、分年度实施项目。具体包括：村庄规划编制；全域土地综合整治试点实施方案规划；城乡建设用地增减挂钩项目实施方案编制；摸底调查、规划设计、施工设计及预算、参与项目的农户算账后需补差的费用、货币安置费用、过渡费、支付农户补助；拆旧区农民集中安置房修建及安置红线内基础设施配套建设(小区平场、通电、道路、管线、绿化、排污管网等)、拆旧区房屋拆迁及土地复垦、耕地质量等级评定、项目验收、增减挂钩项目指标确认函的取得等。安置聚居点房建标准1200元/平方米(含外立面风貌打造)，农户建安成本按1000元/平方米支付房建工程款，投资方补助200元/平方米(施工期间材料、人工价格变化需要补助的由投资方相应增加补助资金)。配套设施建设按每户≥4.5万元。

(3)美丽场镇施工：采用设计施工总承包，该项目拟建实施场镇雨污水管网分流、背街小巷改造、街区绿化、市政设施改造、农贸市场改造、强弱电优化、建筑外立面美化等。项目范围内的设计、采购、施工 (含施工图预算编制) 直至竣工验收合格及整体移交、工程保修期内的缺陷修复和保修工作内容，涉及以上工作范围内容的相关行政许可及其审批事项等。

3、招标及运作模式

3.1投资人招标方式

通过公开招商的方式选择投资人，投资人依据招标文件要求进行申请文件的编写，在满足初步审查的基础上，采用综合评分法选定评分最高的为中标投资人；中标投资人与招标人组建SPV项目公司(独立法人) ；项目公司负责项目摸底调查、测绘规划、勘测设计、立项批复、项目的融资与债务的平衡、项目实施、项目验收和各类指标管理等相关全部工作，承担项目前期准备、规划设计、工程施工、评审验收、指标管理等相关费用。

3.2运作模式

中标投资人按相关规定与招标人签订《资阳市雁江区保和镇、丰裕镇全域土地综合整治试点项目投资建设协议书》。投资建设运营合同签订后的20个工作日内与招标人组建项目公司，项目公司注册资本金5000万元，招标人出资5%。中标人出资95%。

4.其他有关单位选取方式

项目涉及的勘察、设计、规划编制、施工、技术咨询等与项目相关的工作，由投资人依法依规选择具备相应资质(符合国家行政主管部门的要求)的单位实施，监理机构由甲方依法确定，监理费用由乙方支付。

5.投资及投资回收

5.1.农用地综合整治(新增耕地占补平衡、垦造水田)：项目竣工验收合格后，取得的新增耕地指标投资人分成比例不高于89%(面积以省自然资源厅验收为准)归投资方所有，新增耕地指标不低于11%无偿归招标人所有，最终分成比例以中选标的为准。

5.2.城乡建设用地增减挂钩指标：结算标准：招标人按照《四川省城乡建设用地增减挂钩项目指标确认函》核定面积乘以中标单价结算(中标价不得高于29万元/亩)。若节余指标流转费超过30万元/亩，市域外超过部分双方按5:5分成，市域内超过部分按4:6分成(其中投标人为6)。

5.3.美丽场镇建设项目：采用设计施工总承包。按照财评机构出具的施工图预算评审价下浮2%，按月应付工程进度款次日起计算资金占用费，资金占用费每年不超过8%(以中标比例为准)。

5.4.首期投资人获得350亩城乡建设用地增减挂钩指标交易成功回收价款后，在12个月后按合同约定支付，其中资金利息按照中国人民银行同期基准贷款利率支付。

5.5.新增耕地占补平衡项目招标人向投资人收取每亩800元的新增耕地占补平衡指标工作经费，垦造水田项目招标人向投资人收取每亩1000元的新增耕地占补平衡指标工作经费，增减挂钩项目(按最终取得的指标确认函数量乘以中标价)招标人向投资人收取2%工作经费，美丽场镇建设项目招标人按结算总价款的2%向投资人收取工作经费。

6.投标人资格要求

6.1.本次招标要求投标人资格要求：

6.2.投标人(联合体投标的联合体牵头人)注册资本金≥5亿元。

6.3.在中华人民共和国境内注册并具有独立承担民事责任能力的法人组织；具有良好的商业信誉和健全的财务制度；无不良记录、无重大违法违规行为的企业。

6.4.提供参加本次招标活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的声明。

6.5.提供在“信用中国(www.creditchina.gov.cn)”或“国家企业信用信息公示系统(www.gsxt.gov.cn)”的查询中无重大失信等被禁止投资记录。

6.6.投标人参与投资申请评选工作的人员必须是本单位的法定代表人或经法定代表人授权的委托代理人。

6.7.本次招标接受联合体参加竞标(联合体数量不超过三家)，联合体投标申请应满足以下要求：联合体组成最多包括3个独立的企业法人；联合体投标申请应将联合体投资协议连同投资申请文件一并提交，并在联合体协议中明确联合体牵头人；联合体牵头人须具备：在中华人民共和国境内注册，企业存续时间≥3年，(非联合体投标，投标人须具备：在中华人民共和国境内注册，企业存续时间≥3年)。

6.8.财务能力要求：

投标人 (若为联合体投标，则为联合体牵头人) 2021年末总资产不低于10亿元人民币 (或等值货币)，净资产不低于5亿元人民币 (或等值货币)；投标人 (若为联合体投标，则为联合体牵头人) 具有不低于30亿元人民币的授信额度 (以金融机构出具的证明材料为准) 。

7.业绩要求：

投标人近3年(2019年1月1日至投标截止日期) 以独立投标人或联合体身份参与过国内总投资额不低于10亿元的投资或施工类业绩1个。(注：若联合体成员有两个及以上的，任意成员提供即可。以上所有业绩要求均为新承接、在建或已完工，新承接及在建项目业绩以中标通知书或合同协议书签订时间为准，已完工项目业绩以竣工验收报告时间为准)。

8.信誉要求：未处于财产被接管、冻结、破产状态；商业信誉良好，在经济活动中无重大违法违规行为;在国家企业信用信息公示系统 (www.gsxt.gov.cn) 中未被列入严重违法失信企业名单、在“信用中国”网站 (www.creditchina.gov.cn) 中未被列入失信被执行人名单，投标人提供网站查询截图和承诺书。

9.报名要求

9.1.凡有意参加投标的企业，请法定代表人或委托代理人于北京时间2022年9 月9日至2022年9 月16日9:00-12:00、14:00-17:00(法定公休日、法定节假日除外)到四川省资阳市雁江区娇子大道广电大楼13楼四川思渠国际招标有限公司现场发售或网络获取。(注：网络获取：经办人员应当将资料扫描件发送至邮箱：2709551855@qq.com，待采购代理机构邮件通知审核资料结果无误后可进行转账(转账信息：收款单位：四川思渠国际招标有限公司；开户行：中国工商银行股份有限公司成都茶店子支行；银行账号：4402 22101910 0036882；转账时请备注：投标认名称、项目名称、项目编号、包号(如有)，投标文件售后不退，投标资格不能转让)。原件于开标当日同投标文件一并提交)。

9.2.投标人为联合体投标的，需联合体牵头人报名，并在报名时确定联合体成员名称，联合体牵头人及成员单位在投标时均不能变更。

9.3.现场发售或网络获取投标人须提交的资料：(1)企业营业执照(复印件加盖公司鲜章，如联合体投标的，则应提供联合体各方的营业执照)；(2)法定代表人或委托代理人身份证(复印件加盖公司鲜章，如联合体投标的，则由联合体牵头人提供)；(3)申请人单位介绍信原件、报名人身份证原件及复印件(复印件加盖公司鲜章，如联合体投标的，则由联合体牵头人提供)。

9.4.本项目不接受电话、口头及邮寄报名，逾期报名无效。

9.5.招标文件售价：人民币500元/份(招标文件售后不退，投资资格不能转让)。

10.投标文件的递交

10.1.递交截止时间：北京时间2022 年9 月30 日10:00，逾期送达或未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。

10.2.递交地点：四川省资阳市雁江区娇子大道广电大楼13楼。

11.评审时间及地点：评审时间为北京时间2022 年9 月30 日10:00，地点为四川省资阳市雁江区娇子大道广电大楼13楼。

12.其他事项

12.1.招标人不统一组织安排现场踏勘和召开答疑会，本次招标接受电话及邮件咨询，有疑问者可到资阳宇弘土地整理有限公司现场咨询。

12.2.本次招标公告在雁江区政府门户网站、《中国招标投标公共服务平台》、《中国政府采购网》上发布。

13.联系方式

招标人：资阳宇弘土地整理有限公司

联系人：张川

联系电话：028-26800008

招标代理机构：四川思渠国际招标有限公司

联系地址：四川省资阳市雁江区娇子大道广电大楼13楼

联系人：冯先生

联系电话：028-26129333