2021年以来，小院镇政府紧紧围绕区委、区政府关于法治政府建设工作的决策部署，严格对照文件精神，深入学习贯彻习近平总书记关于全面依法治国的重要论述精神，认真开展法治政府建设各项工作，不断提高依法决策、依法管理、依法行政水平，法治政府建设工作取得了明显成效，为建设平安小院，创建良好的法治环境提供了坚固的法治保障，现将我镇2021年法治政府工作报告如下：

一、总体完成情况

2021年，小院镇政府在区委、区政府正确领导下，深入推进依法治镇和法治政府建设工作，在全面贯彻习近平法治思想、深入推进党委依法执政、加快推进法治政府建设、严格规范公正文明执法、严格行政权力监督、推进司法公正高效、推动全社会增强法治观念等方面认真抓好法治建设，为促进全镇经济社会持续健康发展创造良好的法治环境。2021年，我镇在法治政府建设中严格依法履行职责，遵守各项工作纪律要求，全年未发生重大损失、重大安全事故和损害国家、公共和公民利益的行为。

二、主要做法和成效

（一）强化领导，加强全镇法治建设工作

我镇成立了法治建设工作领导小组，以党委书记、镇长任组长，班子成员任副组长，制定了《小院镇2021年法治政府建设工作方案》。多次召开小院镇党委中心组专题学习会议，学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记“七一”重要讲话精神，把习近平法治思想、宪法法律列入党委会议学习内容。严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，将党政主要负责人履职情况作为年度述职的重要内容，推动把法治素养和依法履职情况纳入考核评价机关干部的重要内容，形成了“党委统揽全局，各级积极推进，狠抓贯彻落实”的依法治镇工作领导体制和工作机制。

（二）创新方式，深入开展法治宣传工作

全面落实“八五普法”宣传工作，扎实推进“八五普法”各项任务有效落实。开展2021年国家宪法日和“宪法宣传周”集中宣传活动以及青少年学生“学宪法，讲宪法”活动。举办“美好生活·民法典相伴”主题宣传，持续开展“全民普法·一月一主题”活动，推动法治宣传、法律服务和依法治理一体贯通，全面落实“谁执法谁普法”普法责任制。据不完全统计，2021年共计发放宣传材料6000余份，张贴横幅、墙标、喷绘50余幅。

（三）推进基层民主，完善村（居）民自治制度

强化村(居)基层组织建设，建章立制，严格遵守法律法规政策，从制度上保障了村(居)民应该享有的权利和义务。在村居换届选举过程中，加强组织领导，充分发扬民主，严格依法办事的工作方针，精心安排，稳步推进各个阶段工作，确保了整个换届选举工作的圆满完成。积极落实“一村一法律顾问”工作的开展，按照市、区有关要求，认真总结各村(社区)开展律师服务所村居的工作情况，整合法律服务资源，保障全镇17个村(社区)都配有1名法律顾问。实施村(社区)“法律明白人”培养工程，建立了“法律顾问+村(社区)干部+法律明白人+人民调解员+综治网格员”的基层依法治理骨干体系。

（四）加强综合治理，营造和谐小院环境

充分发挥镇综治信访维稳中心作用，建立完善党委、政府牵头，综治办、司法、派出所等部门共同参与的“大调解”工作体系。一是扫黑除恶。结合我镇实际制定《2021年扫黑除恶专项斗争工作实施方案》，进一步健全了“扫黑除恶”工作领导机制、组织机制和工作机制。在各村(居)和社会治安乱点，大力开展法治宣传教育，营造良好的法治舆论氛围，通过司法所和各村委会联合排查化解了100余件社会矛盾纠纷，降低了突发性事件发生机率。同时强化对刑满释放人员的登记管理和帮教，减少刑满释放人员重新犯罪机率；加大社区矫正管理力度，预防脱管、漏管、重新犯罪。二是平安建设。扎实开展大巡逻工作，筑牢平安小院大防线。今年全镇成立了三个小院镇平安创建联动小组，由分管领导担任组长，各村(居)成立了治安巡逻小队，每周至少巡逻3次以上，全镇定期开展警民大巡逻，每个月不低于4次。三是信访维稳。为群众办实事，注重调解解决信访问题，努力解决群众问题，提升群众满意度。四是矛盾纠纷。认真调处矛盾纠纷，有效疏导社会矛盾和群众不满情绪，下功夫解决矛盾纠纷问题。今年，我镇共调处矛盾纠纷125件，调处率达100%，成功率98%。五是禁毒工作。注重排查监管，加强打击力度。对全镇范围内涉毒人员开展拉网式排查，全面掌握了全镇涉毒人员的底数和现状，加强了对涉毒人员的监管力度。同时开展涉毒违法犯罪专项整治行动，对吸毒贩毒违法犯罪行为形成强大的震慑；并设立举报奖励制度，公布举报电话，充分发挥耳目作用，举报涉毒犯罪线索。

三、法治建设存在的问题

今年以来我们在推进法治政府建设做了一些工作，取得了一些成效，也还有一定的差距和不足。一是在行动上缺乏力度。我镇各村开展创建活动，村民自治、村务公开、民主管理、民主监督等标语、条幅纷纷上了专栏，各项规章制度、方案也成本成册，但也存在着缺乏可操作性强的具体措施，民主监督工作不能完全落实。二是部分村级组织缺乏战斗力、凝聚力，起不到战斗堡垒作用。三是农民群众的整体素质有待于提高。部分农民对自身的权利和义务是什么搞不清楚，往往只强调权利而不能严格履行义务。对于参政议政只从个人利益考虑而不能从大局利益和长远利益着想。四是法治组织力量薄弱。镇政府法治专业人员不足，由于权责的限定，有些职责无法履行，难以承担起推进依法行政、建设法治政府的重要使命，无专门的法制机构和法律专职工作人员，法治工作缺乏基本的组织体系和监督体系。

四、下一步计划

（一）完善政府决策机制。力求进一步完善重大行政决策合法性审查机制，坚持重大问题集体决策，将群众参与、专家论证和政府决策真正落到实处。

（二）推进普法工作。联合镇司法所进一步落实普法工作计划，认真落实普法规划。充分利用村(社区)律师资源，定期组织村民参加法律知识讲座，提升群众法律意识。加快推进我镇法治文化阵地建设，因地制宜，结合农田村的当地条件，将现有的廊、墙、村民休闲广场等设施巧妙改造为普法载体，围绕广大群众普遍关心的热点、难点法律问题，用法律知识问答、法治案例、法治典故等类型，以图文并茂、通俗易懂、喜闻乐见的形式展现出，真正让法治文化走近群众、送到群众身边。

（三）加强指导培训。采取发放工作手册、举办培训班等形式加强对镇机关干部和各村(社区)干部的教育，提高业务能力，提升依法行政意识，增强法治观念。

（四）强化监督检查。镇人大要充分发挥监督职能作用，加强对镇、村(居)依法治镇工作的指导和监督检查，加强对镇内大项目、民生工程和百姓关心的热点、难点等问题实施监督检查，及时发现依法治镇工作中存在的问题并加以解决。定期对全镇各职能部门及村(居)的工作进行工作评议，查找不足或问题，促进依法治镇工作的落实，将依法治镇工作内容纳入到全镇各部门及村(居)每年工作的考评当中去。

（五）完善政府决策机制。力求进一步完善重大行政决策合法性审查机制，坚持重大问题集体决策，将社会参与、专家论证和政府决策真正落到实处。

（六）加强政府信息公开制度。进一步完善政府信息公开网站，增强吸引力，扩大影响面，突出互动性。推动我镇继续优化政府信息公开渠道，丰富公开形式，健全信息发布和政策解读机制，推进基层政务公开标准化规范化建设。